13日上午，三秦都市報的兩部問暖熱線熱得燙手，說得都是“暖事”，以至于1小時的接聽熱線時間不得不延長了半小時。熱線中，市民集中反映的有八大焦點問題。

問暖熱線火爆延長半小時

“叮鈴鈴……”13日9:50，離西安市物價局相關(guān)領(lǐng)導在本報問暖熱線接聽熱線時間還有10分鐘，便不斷有讀者打來熱線咨詢和投訴，西安市物價局商品價格處副調(diào)研員郭海波已經(jīng)開始接聽熱線答讀者問。熱線響個不停，領(lǐng)導一一解答。11:00，原計劃接聽問暖熱線的時間結(jié)束了，可是，還是不斷有人反映、咨詢，不得不延長到11:20。“熱線太火了，老是占線，我離得近，就來現(xiàn)場問問。”親自來現(xiàn)場咨詢的王先生說。記者看到，前后有三位市民來到本報熱線室等待接熱線的領(lǐng)導接完熱線后再咨詢。記者現(xiàn)場聆聽并采訪發(fā)現(xiàn)，熱線集中反映了8個方面的問題。

集中供暖小區(qū)民用和商用價格各多少

市民劉先生問，小區(qū)是商住兩用，屬于市政集中供暖，居民暖氣費今冬仍按照每月每平方米不高于5.8元來繳費嗎？商用暖氣費每月每平米7.5元是否合理？

“是的！”郭海波說，西安市城區(qū)市政集中供熱價格為統(tǒng)一標準，按面積來算，集中供熱到居民用戶家中的價格為每月不高于5.8元/平方米，按熱量來算，居民用熱每吉焦44元，每千瓦時0.16元。非居民用熱價，按面積算，每月每平方米不高于7.5元，按流量算，每吉焦59元，每千瓦時0.21元。凡屬西安市城區(qū)集中供熱居民用熱戶中的城市低保戶執(zhí)行優(yōu)惠熱價，按建筑面積每月每平方米4元，按流量為22元/吉焦。學校、幼兒園、福利院、敬老院、養(yǎng)老院等非居民單位也執(zhí)行居民用熱價格。居民小區(qū)自備鍋爐供暖價屬于市場調(diào)節(jié)價，由供熱單位與小區(qū)業(yè)主協(xié)商確定具體價格。

自備鍋爐小區(qū)熱價高怎么辦

昨天的上百條熱線中，有一半以上反映的都是自備鍋爐供暖小區(qū)的問題。“我們小區(qū)暖氣費6.7元，不知道這價格咋來的？物業(yè)也沒有和我們協(xié)商。”“每年都說成本高，年年都漲價，供暖溫度卻不達標。”多位市民對自備鍋爐供暖小區(qū)收費高表示不滿，尋求解決辦法。

“主要把握住三個環(huán)節(jié)，成本核算、價格協(xié)商、公示價格！”郭海波說，居民小區(qū)自備鍋爐供熱價格屬市場調(diào)節(jié)價，根據(jù)西安市物價局《關(guān)于做好自備鍋爐供熱價格協(xié)商公示工作的通知》（市物發(fā)[2016]117號），要求西安市實行社會化物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，制定或調(diào)整自備鍋爐供熱價格應(yīng)遵照公平、公開、協(xié)商一致的原則，實行成本核算、協(xié)商公示制度。成本核算依據(jù)陜西省物價局《居民小區(qū)自備鍋爐供熱成本核算辦法》，在成本核算的基礎(chǔ)上擬定供熱價格方案，供熱單位應(yīng)將擬定的供熱價格方案與代表業(yè)主的業(yè)委會進行充分協(xié)商溝通，形成一致意見。沒有業(yè)委會的居民小區(qū)，供熱單位可以通過入戶、問卷等方式征求業(yè)主對供熱方案的意見，并征得三分之二以上業(yè)主同意、簽字。即使與去年相比，今年的供熱價格不變，供熱單位也須在收費前于小區(qū)的醒目位置向業(yè)主公布供熱價格、供暖時間等信息。公示在前，收費在后，不能只張貼一張收費通知。采暖期結(jié)束后，應(yīng)向業(yè)主公示熱費收支決算情況。“如果業(yè)主和供熱單位就供熱價格難以協(xié)商一致時，有兩個解決辦法，由小區(qū)所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決，也可以向所在區(qū)物價局舉報，要求落實市物發(fā)[2016]117號文件。”郭海波說。

房子不用暖該繳多少費成焦點

很多市民關(guān)注的焦點問題是：房子不住人，為啥還要繳50%-100%的暖氣費？由于熱線太火爆，附近的王先生和薛女士紛紛來到報社熱線室現(xiàn)場咨詢。王先生嘆氣道：“我們楓綠國際小區(qū)屬于自備鍋爐分時段供暖，往年溫度經(jīng)常達不到標準，今年我不想用暖了，晚上回去開一會兒空調(diào)就行，物業(yè)要收50%的基礎(chǔ)熱費，合理不？”薛女士的房子在高科花園二期，她說，今冬不想用暖，原想著繳納30%的供暖基礎(chǔ)熱費就好了，沒想到物業(yè)要求繳全部的供暖費。

對此，郭海波稱，不用熱或空置房的居民用戶繳多少熱費，這個問題先要看前提，如果是按流量計費，而且供暖設(shè)施可以關(guān)掉閥門，居民在整個供暖期都不用熱，并在采暖期開始前（11月15日之前）提出報停申請，經(jīng)供熱單位采取隔斷處理后，可按總熱價的30%收取基本熱費。如果是按面積收費，或是老式小區(qū)，沒辦法關(guān)掉供暖設(shè)施閥門采取隔斷處理，空置費由業(yè)主和物業(yè)、熱力公司進行協(xié)商解決。此外，還需要強調(diào)的是，必須在供暖開始前向物業(yè)提出報停申請，不能是中途提出。對于有物業(yè)采取捆綁暖氣費、物業(yè)費或水電費的做法，他表示這是不對的。

天然氣價格調(diào)整會影響供暖價格嗎

“我們小區(qū)自備鍋爐供暖，燒得是天然氣，去年一天供暖10來個小時，經(jīng)常冷得開空調(diào)，今年每平米供暖價從4元漲到6元。”在東大街某銀行家屬院住的李先生訴苦道，物業(yè)總說自備鍋爐供暖成本高，不知道到底有啥成本？較近又說天然氣要漲價了要提高供暖價。

郭海波表示，居民小區(qū)自備鍋爐供熱成本核算表中，需要包括：供熱總熱量、供熱標準面積、供熱總成本、每吉焦供熱成本、每平方米供熱成本。其中，供熱總成本包括：燃料費、職工薪酬、電費、水費、固定資產(chǎn)折舊、維修費、輔助材料、外購熱力成本以及其他費用。不能口頭說成本高，要有具體的公示表。天然氣是供熱成本的重要組成部分，會影響供暖價，不過，目前天然氣還未正式漲價。

贈送面積能否用于計算熱費

“買房的時候，當時有10平方米左右是開發(fā)商贈送的，這個贈送面積能否用于計算熱費？對建筑層高超過3米的建筑物如何計算實際熱費？”有市民問。

接線領(lǐng)導表示，依據(jù)市物發(fā)（2011）178號文件規(guī)定, 在按面積確定居民或者非居民每月每平米熱價時是指建筑面積。贈送面積是否用于計算熱費，要以房管部門的房屋實測報告，以及頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證明上載明的建筑面積為準；還未取得房產(chǎn)證的，應(yīng)依據(jù)房屋銷售合同中的建筑面積計算。對屬于市政集中供熱的用戶，市物發(fā)（2012）265號文規(guī)定：對層高在3米以上按建筑面積收取熱費的建筑物，按照《城市建設(shè)統(tǒng)計指標體系及制度方法》的規(guī)定，在計算標準采暖面積時要增加折標系數(shù)，具體公式為：實際熱費=供熱價格×建筑面積×（實際層高÷3）。

有流量表為啥還要按面積計費

“有流量表，為啥不按流量表收費，偏要按照面積收費呢？”舒女士問。

接聽熱線的領(lǐng)導表示，根據(jù)省物價局《關(guān)于調(diào)整我省城市集中供熱價格的通知》（[2011]146號）的有關(guān)規(guī)定，西安市物價局在市物函[2011]178號和市物發(fā)[2012]265號文中明確了兩種計費方法，并明確了按面積計費的標準和按流量計費的兩部制熱價的核算方法,具體選擇哪種方式計費，由供熱單位依據(jù)《西安市集中供熱條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。記者查詢發(fā)現(xiàn)，新的《西安市集中供熱條例》第三十四條規(guī)定，推行分戶用熱計量收費。具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當按照用熱量收費，供熱費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式核算；不具備分戶用熱計量條件的，供熱費按照房屋建筑面積核算。目前存在的問題是，多數(shù)物業(yè)不積極推動按分戶計量收費，主要原因是嫌麻煩。分戶計量居民用戶，實行基本熱價與計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價計價方式，基本熱價占總熱價的30％，計量熱價占總熱價的70％。

為啥不按使用面積收暖氣費

一些業(yè)主提出疑問，為何暖氣費要按建筑面積來收而不按使用面積？家里的廚房、陽臺還有公攤面積都沒有供暖，為何要收暖氣費？

接聽熱線的領(lǐng)導表示，目前，全國多地一般都是按照建筑面積計算的。雖然屋內(nèi)不是每個地方都有暖氣片，但暖氣會在整個房間內(nèi)進行熱傳導，所以對于普通住宅按建筑面積收費。此外，因為按照建筑面積好計算，可以在房產(chǎn)證上找到房子面積的依據(jù)，要是根據(jù)使用面積比較亂，一是不好測量，二是找誰來測才權(quán)威，還要花測量費。

聽聞要收取“碰口費” 現(xiàn)場安排調(diào)查

市民陳先生投訴稱，高陵區(qū)馨苑新世紀小區(qū)交房10年了一直沒給供暖，購房合同上寫的雙氣到戶，分戶計量，但供暖接口一直沒對接。今年說給供暖，但要收取每平米48元的管網(wǎng)費。

郭海波聽后表示，不能收取“碰口費”，并現(xiàn)場記錄了投訴人的電話，讓高陵區(qū)物價局對此進行調(diào)查并處理。此外，針對另外一位業(yè)主反映的其他收費問題，他表示調(diào)查后將回復業(yè)主。